نبذة عن عمل مكتب شؤون المجالس المحلية بالمجلس الوطني الانتقالي

في الوقت الذي تنادى فيه شعبنا العظيم في الأيام الأولى لثورة 17 فبراير المباركة، قامت مجالس محلية في المدن المحررة لملء الفراغ السياسي الناتج عن سقوط نظام القذافي، حيث تشكلت هذه المجالس المحلية بالتوافق في تلك المدن باختيار أهاليها لأشخاص شهدوا لهم بالنزاهة والسمعة الطيبة ليكونوا أعضاء بتلك المجالس.

ونظراً لحاجة المجالس المحلية لجهة تقوم بالتنسيق بينها وبين المجلس الوطني الانتقالي أنشئ مكتب شؤون المجالس المحلية بالمجلس الوطني الانتقالي ليكون تلك الجهة، حيث بدأ أعماله مع المجالس المحلية بالمدن المحررة في تسيير أعمالها وذلك من خلال إحالة طلباتهم للجهات ذات الاختصاص ومتابعة تنفيذها، ومن أمثلة هذه الطلبات الإغاثة، والرعاية الصحية وكذلك المساعدات المالية ومتابعة المرتبات للمواطنين التابعين لتلك المجالس.

وقد قام المجلس الوطني الانتقالي بالموافقة على تشكيل عدد 53 مجلسا محليا موزعة على كامل ليبيا، وذلك بناءً على معايير الكثافة السكانية والرقعة الجغرافيا، أما المناطق التي تكون اقل من المعيار المطلوب يتكون فيها مجلس يسمى مجلس تسييري يتبع لأقرب مجلس محلي له، هذا الأمر سبب في البداية بعض المشاكل حيث أن اغلب المناطق ترغب بأن يكون لها مجلس محلي خاص بها تكون تبعيته للمجلس الوطني الانتقالي مباشرةً وعدم تبعيته لأي جهة أخرى تأتي بينه وبين المجلس الوطني، وذلك نظراً للحساسيات التي عمل على زرعها النظام السابق في كل مناطق ليبيا، ولكن بفضل الله أولاً ثم بفضل استيعاب المواطنين لاستحالة تبعية كل منطقة إلى للمجلس الوطني استطعنا تجاوز هذه العقبة.

آلية عمل مكتب شؤون المجالس المحلية:

• في البداية يطلب من المجلس المحلي الراغب في الاعتماد من المجلس الوطني الانتقالي تقديم مستندات ووثائق تحدد هوية أعضائه، بالإضافة إلى محضر الاجتماع الذي بناءً عليه تم تشكيل المجلس المحلي، وكذلك محضر الاجتماع الذي تم فيه اختيار ممثل المجلس المحلي بالمجلس الوطني الانتقالي.
• بعد إحضار المستندات المطلوبة يتم عرضها على رئيس المجلس الوطني الانتقالي وعلى لجنة المجالس المحلية المشكلة لهذا الغرض للنظر فيها واعتمادها.
• في حال الاعتماد من المجلس الوطني الانتقالي وفقا للمعايير المتخذة بالخصوص يتم إعلام المجلس المحلي المعتمد برسالة رسمية موجهة من مكتب شؤون المجالس المحلية تفيد بذلك، ويفتح ملف باسم المجلس المحلي المعتمد لتوثيق أي تعاملات إدارية بينه وبين المكتب.
• عند قيام هذا المجلس بترشيح ممثل عنه بالمجلس الوطني الانتقالي يتم التأكد من مستندات وإجراءات الترشيح ومطابقتها مع شروط القبول قبل عرضها على لجنة المجالس المحلية بالمجلس الوطني الانتقالي.
• يتم إبلاغ المجلس المحلي بالنتيجة التي تتوصل إليها لجنة العضوية فيما يتعلق بقبول طلب الترشيح من عدمه.
• في حال قبول طلب الترشيح لممثل المجلس المحلي في المجلس الوطني وقبل بدء العضو المقبول في حضور اجتماعات المجلس الوطني الانتقالي يقوم العضو باستيفاء كافة الشروط والمتطلبات وملء النماذج والتعهدات المطلوبة، بعد ذلك يتم إعطائه نسخة من النظام الأساسي واللائحة الداخلية للمجلس الوطني الانتقالي والقرارات والبيانات الصادرة عن المجلس الوطني، ويحق له حضور جلسات المجلس.
• بالنسبة للمجالس التسييرية فإن اعتمادها يتم عن طريق المجلس المحلي الذي تتبعه في تقسيم الحدود الإدارية للمجالس المحلية المُعد من قبل المجلس الوطني الانتقالي.

التعاملات الإدارية:

• يتعامل مكتب شؤون المجالس المحلية بالمجلس الوطني الانتقالي مع المجالس المحلية والمجالس التسييرية حسب الآلية التالية:
• يقوم المكتب بمسك قوائم لأعضاء المجالس المحلية والمجالس التسييرية والتأكد من شرعية أعضائها ومدى قبولهم من أهالي المدينة الممثلين لها، ومتابعة الشكاوي المقدمة من المواطنين التابعين لهذه المجالس ومناقشتها مع المجلس المحلي المعني.
• تعميم القوانين والقرارات والبيانات والمراسلات ذات العلاقة الصادرة عن المجلس الوطني الانتقالي.
• إحالة ومتابعة طلبات ومراسلات المجالس المحلية والمجالس التسييرية للحكومة الانتقالية .
• تعميم مقترحات العمل الداعمة للجبهة الداخلية من بعض المجالس على المجالس المحلية الأخرى.

أعمال إدارية أخرى:

· المساهمة والمشاركة في وضع المقترحات المتعلقة بتحديد الحدود الإدارية للمجالس المحلية. 

·المساهمة والمشاركة في وضع النظام الأساسي للمجالس المحلية. 

· المشاركة في وضع هيكلية موحدة للمجالس المحلية والمجالس التسييرية. 

· المشاركة في اللجان المشكلة لحل النزاعات بين المجالس المحلية والمجالس التسييرية في المنطقة الواحدة.

المشكلات التي ساهم مكتب شؤون المجالس المحلية في حلها أثناء تشكيل بعض المجالس المحلية والمجالس التسييرية:

أثناء تشكيل بعض المجالس المحلية والمجالس التسييرية لبعض المدن قد تنشأ بعض النزاعات إما لعدم التنسيق بين أهالي المدينة أو لوجود خلافات بينهم، فيقوم مكتب شؤون المجالس المحلية على حل هذه النزاعات وتوحيد وجهات النظر، وعلى سبيل المثال:

• ·حل الخلافات والنزاعات بين ازدواجية المجالس المحلية والمجالس التسييرية الواقعة في نطاق ساحل بنغازي ما يعرف بمنطقة هلال بنغازي وذلك بمساعدة المجلس المحلي بنغازي.
• ·حل المشاكل والخلافات المتعلقة بالتداخل في الحدود الإدارية بين المجلس المحلي القبة والمجلس المحلي درنة.
• العمل والمساهمة في حل مشكلة تشكيل مجلس محلي لإجدابيا.
• حل مشكلة تشكيل أكثر من مجلس في مدينة الجميل.

·حل مشكلة تشكيل أكثر من مجلس في مدينة العجيلات.

• التنسيق لتشكيل مجلس موحد للواحات (أوجلة، أجخرة، جالو).
• محاولة حل مشكلة مجلس مدينة مزدة  .
• السعي لوضع حلول للمجالس المحلية والتسييرية في منطقة الجبل الغربي.
• التنسيق لحل مشكلة تشكيل المجلس المحلي الجفرة والذي يحوي المجالس التسييرية (سوكنة، ودان، هون، زلة، الفقهة).
• العمل على حل الإشكال بين المجلس المحلي توكرة والمجالس المحلية الواقعة في نطاقه.
• العمل على حل الإشكال بين المجلس المحلي القبة والمجالس المحلية الواقعة في نطاقه.
• العمل على حل المشاكل المتعلقة بمجلس البريقة المحلي.
• ·حل مشكلة تشكيل أكثر من مجلس في منطقة سرت.
• محاولة حل الإشكال في المجلس المحلي قمينس.
• محاولة حل الإشكالات القائمة في منطقة العزيزية حول مجلسها المحلي.

النظرة المستقبلية:

• ·متابعة قوائم أعضاء المجالس المحلية ومعرفة التغيرات التي قد تطرأ عليها والبحث في أسبابها.
  
  · تعميم الهيكلة الإدارية التي سيتم اعتمادها من المجلس الوطني على المجالس المحلية ومتابعة تطبيقها من قبل المجالس المحلية ومدى الالتزام بها. 
  
  ·مسك سجلات خاصة بالقرارات الصادرة عن المجالس المحلية والتأكد من عدم معارضتها لقرارات المجلس الوطني.

·التأكد من التزام المجالس المحلية في تطبيق القرارات الصادرة عن المجلس الوطني الانتقالي.

·عقد اجتماعات دورية للمجالس المحلية، ومطالبة كل مجلس برفع تقارير للمجلس الوطني الانتقالي تبين عمله ونشاطاته وما سيقوم به هذا المجلس من عمل في المستقبل، وعرض المشاكل التي تواجهه.